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甘财职院﹝2019﹞132号 签发人：周和平
关于开展学生欺凌和校园不良网络贷款
专项整治月行动实施方案
各处室、各系部：
为进一步贯彻落实《加强中小学生欺凌综合治理实施方案及责任分工》（甘教安〔2018〕15 号）、《全省best365安全管理专项整治行动方案》（甘教安〔2019〕4 号）、《全省教育系统扫黑除恶专项斗争 2019 年工作方案》（甘教安〔2019〕5 号）、《全省教育系统安全生产大排查大整治大提升专项行动方案》（甘教安〔2019〕7 号）、《全省教育系统学生欺凌和校园不良网络贷款专项整治月行动方案》（甘教安〔2019〕8号）的相关要求，深刻吸取庆阳市宁县小学生被伤事件和定西市陇西县渭河初中学生恶性欺凌事件的教训，不断推动学生欺凌和校园不良网络贷款（套路贷、裸贷等）治理工作深入有序开展，集团决定在全院开展学生欺凌和校园不良网络贷款专项整治月行动，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、狠抓落实，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，切实推动国家和省上关于学生欺凌和校园不良网络贷款的系列安排部署和政策措施在各系部落细落小落实。全面深入摸排、综合治理学生欺凌和校园不良网络贷款，为建设阳光安全校园、促进学生健康成长奠定良好基础。
二、组织机构
为确保此次学生欺凌和校园不良网络贷款专项整治月行动工作取得实效，集团扫黑除恶专项斗争领导小组为本次工作领导小组。
职能部门：党办、院办、纪检监察室、宣传部、教务处、学生处、团委、后勤处、基建处、系部、保卫处。
三、整治时间
2019 年 5 月 5 日—31 日。
四、整治范围
各职能部门和8个教学系。
五、工作方式
5 月 16 日—23 日，安全保卫处协同学生处将对各系部开展校园欺凌和校园不良网络贷款的自查自纠和综合整治工作进行重点抽查,并通报抽查结果，各系部进行整改。
六、存在的问题和原因
（一）存在的问题
1.宣传力度、造势不够。
2.摸排不彻底、不到位，不重视、压根没有摸排。
3.方法不得当、问题线索不多。
（二）原因
1.政治站位有落差，认识上有偏差。
2.主要负责人不重视。
3.部分班主任不作为、慢作为、不担当。
七、 整治内容
（一）学生欺凌整治方面
1.要进一步明确学生欺凌防治工作机构、学生欺凌防治工作负责人和联系人，细化学生欺凌防治工作实施方案，并在本单位官网公开学生欺凌防治工作信息（含工作机构名称、办公电话、实施方案等）。
2.协调组织相关部门进一步健全防治学生欺凌工作机制。
3.学生处组织各系部建立学生欺凌防治问卷调查和师生访谈制度，每月组织开展一次学生欺凌线索排查活动。5 月上旬，各系部要集中组织开展校园欺凌承诺活动，班主任与每名学生签订学生欺凌防治承诺书（具体工作由班主任组织实施），班主任与系部签，系部与学生处签，各职能部门与集团签，逐层逐级签订承诺书，确保思想认识到位、措施责任到位、任务落实到位，确保专项整治行动取得实效。。
4.保卫处协同学生处加强各类欺凌线索的核查和欺凌事件的调查处理工作。
5.要建立院领导负责的矛盾纠纷排查化解和欺凌暴力线索摸排工作队伍，及时发现妥善处置苗头性、倾向性问题。
6.保卫处要加强对校园和周边隐蔽区域的日常巡查。
7.学生处安排各系部以系不漏班、班不漏人为原则，在 5 月上旬集中组织开展一次学生欺凌专题教育和警示教育、线索摸排和欺凌治理工作，并形成长效机制。 组织开展“无欺凌校园”“友善班级”创建活动。线索摸排情况 5 月 14 日前由学生处汇总上报保卫处。
8.保卫处要进一步完善欺凌线索举报方式，设立欺凌举报电话（固定电话、移动电话）并在best365校门、教学楼楼层、宿舍楼楼层、校园宣传橱窗等醒目位置公布，随时受理举报。
9.学生欺凌主要工作流程：宣传——摸排——教育——处理——上报5个环节。
（二）校园不良网络贷款防范方面
1.学生处组织各系部在 5 月上旬集中开展一次校园不良网络贷款和防电信诈骗专题教育活动，通过典型案例教育学生掌握不良贷款的类型、危害及如何处理不良网络贷款的知识，提高学生防范不良网络贷款和电信诈骗的意识和能力。
2.各系部加强宣传教育力度，完善预警监测机制，集中利用校内各类宣传平台，多形式、多渠道向学生发布有关校园不良网贷的最新预警提示信息。5 月上旬，各系部要集中组织开展远离不良网络贷款承诺活动，班主任与每名学生签订拒绝网络贷款承诺书（具体工作由班主任组织实施），班主任与系部签，系部与学生处签，各职能部门与集团签，逐层逐级签订承诺书，确保思想认识到位、措施责任到位、任务落实到位，确保专项整治行动取得实效。
3.保卫处要加强校园巡查和日常活动管控力度，严防任何组织和个人在校园宣传、推荐、代理不良网络贷款。
4.各系部以系不漏班、班不漏人为原则，5 月上旬集中开展一次校园不良网贷、网络诈骗集中摸排活动，摸排结果 5 月 14 日前由学生处汇总上报保卫处。保卫处汇总后统一报送省教育厅。要创新摸排手段和方式，利用大数据平台和信息化手段，及早发现学生不良贷款倾向，及时预警防范、教育管控。对于不良网贷侵犯学生合法权益情况，及时向公安机关举报，配合公安机关依法严厉打击，切实维护学生合法权益，消除风险隐患。
5.校园不良网贷、网络诈骗主要工作流程：宣传——摸排甄别——向公安部门报案——向主管部门上报4个环节。
八、具体实施办法
（一）加强宣传，必须让班上每一位学生熟知校园欺凌和校园不良网贷、网络诈骗的危害以及扫黑除恶专项斗争的相关内容，熟知举报电话、联系人。
（二）加强正面引导，不允许班上学生参与校园欺凌和校园不良网贷、网络诈骗。
（三）发挥好信息员职能，确保信息报送的准确及时。班主任不仅在班内发展信息员，还要在宿舍中发展信息员，发挥好信息员的作用，预防学生欺凌事件发生。
（四）背靠背摸排调查，排查一起处理一起，绝不姑息。
（五）安全保卫处公布的举报电话、举办地址要做到人人皆知。
九、工作要求
（一）提高思想认识。各职能部门和系部要进一步提高思想认识，把开展学生欺凌和校园不良网络贷款专项整治行动作为集团扫黑除恶重点工作任务进行集中攻坚，形成主要领导负总责、分管领导具体负责，具体工作机构抓好推进落实的工作格局，确保思想认识到位、措施责任到位、任务落实到位，确保专项整治行动取得实效。
（二）强化工作措施。各职能部门和系部要针对学生欺凌和校园不良网络贷款现象隐蔽性强、较难发现的实际，进一步创新工作方式方法，强化工作措施，源头防范，标本兼治，要把学生欺凌和不良网络贷款作为集团的一种乱象进行专项整治，不断提高综合治理水平。
（三）加强督促检查。保卫处要建立常态化工作机制，加强对整治工作的指导、督促，推动专项整治行动全面深入开展，确保形成长效机制。
（四）严肃追究责任。纪委对各职能部门和系部在此次专项整治行动工作中不作为、慢作为、不担当的，进行严肃问责。
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2019年5 月10 日
甘肃财贸职业集团办公室 2019年5 月10 日印发
