扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?

2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。

2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？ 

1．坚持党的领导、发挥政治优势； 

2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众； 

3．坚持综合治理、齐抓共管；

4．坚持依法严惩、打早打小；

5．坚持标本兼治、源头治理。

四、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

五、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。

六、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1．一般为3人以上（相对固定）；

2．经常纠集在一起；

3．使用暴力、威胁或者其他手段；

4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5．未形成黑社会性质组织。

七、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

2．经常纠集在一起；

3．共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

八、什么是黑恶势力“保护伞”?

1．对象为国家公职人员；

2．利用手中权力；

3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

九、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？ 

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

十、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？ 

对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题； 对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

十一、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，有以下十八类重点打击情形：

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2.采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”；

3.破坏农村治安秩序，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力：

4.在征地、租地、拆迁、工程建设、信访等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5.在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的黑恶势力；

6.盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”类黑恶势力；

7.在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材，强装强卸，随意殴打、威胁商户、业主的“砂霸”“水泥霸”类黑恶势力；

8.在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力；

9.寄生在医疗机构、客运车站、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力；

10.在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力；

11.以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

12.专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”“打手市场”等黑恶势力；

13.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动以及通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，具有明显“农村性和团伙性”特点，实施远程、非接触式诈骗的“电信诈骗”类黑恶势力；

14.非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、私藏枪支和弹药、爆炸物的黑恶势力；

15.暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力；

16.与境外有组织犯罪团伙相互勾连，组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员，在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力；

17.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

18.有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”等。

十二、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？ 

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十三、扫黑与打黑有什么区别？

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

十四、常见的扫黑除恶的口号有哪些？

黑恶不除，国无宁日。

涉恶不除，社会不宁。

提升政治站位，把扫黑除恶作为政治任务抓紧抓好。

有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。

坚决维护法律尊严，严厉打击黑恶势力。

坚定扫黑除恶意志，确保朗朗乾坤风清气正。

扫黑除恶，净化环境，共建平安。

扫黑除恶，功在当代，利在千秋。

扫黑恶，净环境，促稳定，保平安。

打早打小，露头就打，黑恶必除，除恶务尽。

深化扫黑除恶，建设平安甘肃。

开展扫黑除恶专项斗争，进一步巩固基层组织建设。

提升基层治理能力，铲除黑恶滋生土壤。

坚持标本兼治，边扫边治边建，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。

严惩黑恶势力，维护社会稳定。

扫黑除恶建和谐，民族团结一家亲。

朗朗乾坤除黑恶，清风正气暖人心。

扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。

扫除黑恶势力，你我人人有责。

积极行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。

开展人民战争，全面围剿黑恶势力。

开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定的教育教学环境。

积极动员，迅速掀起扫黑除恶专项斗争新高潮 。

全员动员，坚决铲除黑恶“毒瘤”。

全员参与，打一场扫黑除恶的人民战争 。

全员参与，共同打击涉黑、涉恶犯罪。

依靠师生，发动师生，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。

发动师生，依靠师生，引导师生积极参与扫黑除恶工作。

主动参与扫黑除恶工作，积极举报涉黑涉恶线索。

检举揭发黑恶犯罪，警民联手共建平安。

检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。

莫怕黑恶势力，积极检举揭发。

确保校园平安，向黑恶势力说不。

扫黑除恶进校园，向黑恶势力宣战。

远离涉黑涉恶势力，还校园宁静天空。

拒绝校园暴力，做文明守纪学生。

不要让青春成为眼泪，不要让前途毁于暴力。

远离校园贷,青春不欠债。

提高法律意识，警惕非法借贷。

供稿：安全保卫处

编辑：毕鹏

审核：汪继祥、张竹骞